律师不应是法治的彩虹

岳增省

           

  岳飞思想研究会副会长、武汉岳飞文化研究会会长、湖北省律师协会会长  岳琴舫

哲学家亚里士多德认为，法治包含两层含义：法律获得普遍服从，获得普遍服从的法律是良法。法律如何获得普遍服从?如何保证制定的法律为良法?二者的实现皆离不开法律人的作用与推动。很难想象一个没有法律人参与治理的国家是一个真正的法治国家。然而，我国律师作为法律人的一个组成部分，几近为政治舞台的看客。律师被认为仅以专业技能为社会提供法律服务，其在改善政治、社会结构方面的潜在作用少被认可。

其实，在法治国家，律师是天生的政治家。

律师是社会实践家。律师拥有政治家所需的对社会生活的深刻体悟。现代政治是民主与法治的政治，本质是一种代理制。政治家须能反映民意，体悟民情，敏锐把握社会脉搏。律师处于社会生活最前线，不仅充分了解社会各阶层利益诉求，且能理性表达出来。而民意的汇聚与理性表达正是现代民主政治之必需。

律师是法治国家的安全卫士。律师处于司法最前沿，其业务范围遍及社会生活方方面面，对立法缺陷深具洞察力，对法律适用更加娴熟。故律师参与政治可以提高立法质量，保证制定的法律为良法;彰显司法权威，让法律获得普遍服从。更为重要者，律师在政治参与中能将法治观念融进管理活动，让政府公务充分彰显法治精神，并通过政治平台让法治理念滋润整个社会。

律师的职业训练及其思维方式、性格优势能让其在政治参与中彰显自身价值。律师的职业自由、体面收入亦能增加其政治砝码。从政者须具备两个条件：体面的收入与闲暇的时间。体面的收入可抗拒金钱诱惑，闲暇的时间保证政治参与质量。律师二者兼备。而且作为自由职业者，律师不囿于地方利益、部门利益，能独立表达观点。

可能是出于以上原因，在西方，律师在政治舞台上极为耀眼。然而，我国律师尽管一直怀揣治国理政情结，其在政治上的地位仍然有待提升。除却社会观念对律师角色定位的偏颇，主要原因在于我国现有制度构造缺乏律师参与的通道。这主要表现在干部人事制度没有律师参与的安排、法律职业之间转换制度的缺失以及律师参与立法的常规性机制缺位。

上述制度设计的缺陷，限制乃至窒息了律师的政治参与热情。所以，在此建议建立一条律师与立法机关、司法机关、党政机关的流通渠道，让一部分有政治智慧与抱负，谋求政治品质改善的律师走向政坛，直接参与立法、司法和管理国家。

总之，律师参与政治的程度是衡量现代国家民主政治水平的标尺。从这个意义上说，律师不是法治天际的一抹彩虹，或隐或现，可有可无，而应当是法治国家的常备军，不可或缺，至关重要。（ 文：岳琴舫）

文来源：方圆律政