全国两会：岳泽慧委员加快制定《学前教育法》

霆支岳志勇

“从教育系统看，义务教育、高等教育、职业教育等相关法律都已颁布实施，而学前教育至今没有全国性的法律，学前教育发展缺乏有力的法律保障和必要的政策规范。 ”在辽全国政协委员岳泽慧在全国政协十二届三次会议上提案呼吁,应研究制定《学前教育法》，这是解决当前学前教育面临各种问题的迫切需要。

　　岳泽慧介绍，自国家实施学前教育3年行动计划以来，学前教育改革发展取得了显著成就，入园率显著提升，“入园难”问题得到初步缓解，但现阶段学前教育发展与国家目标和百姓期盼仍存在较大差距。岳泽慧经过调研发现，学前教育资源总量不足，特别是公办幼儿园比例严重不足。从全国范围来看，自2011年以来，全国公办幼儿园增加1.7万所，但公办幼儿园总体占比仍仅为33%，公办园占比过低，难以满足群众对子女接受公益普惠学前教育的需求。同时，学前教育投入占财政性教育经费比例过低，成本分担机制亟待完善。各级政府间的学前教育成本分担仍存在着失衡现象，基层政府学前教育支出压力过大，事权、财权不匹配在很大程度上制约了地方政府发展学前教育的积极性。此外，幼儿教师队伍数量不足，整体素质有待提高，待遇较低。

　　为此，岳泽慧委员建议，加快立法进程，就学前教育的性质、政府职责、投入体制、管理体制、办园体制，幼儿教师身份待遇等作出法律层面的明确规定。应强调学前教育的公益性，明确将学前教育纳入我国基本公共服务体系。明确各级政府职责，不断完善学前教育管理体制，建立学前教育的督导评估与问责制。明确幼儿教师的身份地位、待遇和职称等权利。科学建立学前教育成本分担机制，合理划分各级政府对学前教育的投入责任。完善经费保障机制，将学前教育经费列入财政预算，确保公办幼儿园正常运转和可持续发展。逐步建立政府、家庭、社会共同分担成本的联合保障机制。

新闻来源：辽宁日报